这就是公历，及有平年闰年的原因。古罗马沿用希腊历法，平年与闰年天数不同，平年355天，闰年377或378天，闰年的设定规则比较复杂，普通群众有时候并不清楚一年是平年还是闰年，造成日期的混乱，结合儒略历的月日设置和闰年规则，这种历法在西方延续了一千五百年。
1、为什么会有公历和农历，平年和闰年？
谢邀答！历法是按一定法则，组合年、月、日等计时单位，构成单位之间换算的方法，以供计量时间之用。从古到今，世界各国通用的历法种类繁多，如古埃及历，古巴比仑历，古希腊历，犹太历，儒略历，格里历，伊斯兰历，印度历等，我国历朝历代也颁行有多种不同的历法，如夏历，周历，汉历，唐历等等，我国历法有个共同点，阴阳历合用，后称为农历，与外国历法相比，有个特点，有二十四节气，有干支历，有阴历。
公历是现在世界各国通用的历法，又称格里力，实质上是一种阳历，它的前身是儒略历，儒略历是依阳历改造而来，它是以太阳回归年为历法的基本单位而制定。一个太阳回归年用时长为365天5小时48分46秒，但天数必要计整，所以平年365天，剩余的5小时48分46秒积累起来，四年就差不多够一天，就四年加一天，成366天，加一天这一年就叫闰年，平时的年就叫平年，公历基本是四年一闰，
一年十二个月，月大31天，月小3O天，2月是例外，平年28天，闰年29天。这就是公历，及有平年闰年的原因，农历是我国使用几千年的一种传统历法，又叫夏历，中历，旧历，一些人片面俗称为阴历，实质上是一种阴阳合历，它用严格的朔望月周期来定月，又用设置闰月的办怯使得年平均长度与太阳回归年接近，并创制二十四节气来标记，因之兼有阴历月和阳历年的特性。
2、为什么1900年不是闰年？
我们知道，多数时候2月是28天，称为平年，有时候2月有29天，称为闰年。那么为什么要设立平年和闰年呢？为什么闰日要设置在2月呢？哪些年是平年，哪些年是闰年呢？今天带大家来了解一下公历的演化过程，回归年人们设定历法，是为了描述季节的变化。在地球环绕太阳运动的过程中，由于地轴与公转平面（黄道面）不垂直，所以有时候太阳会直射北半球，北半球温度高是夏季；有时候太阳会直射南半球，北半球温度低是冬季，
中国古代智慧的劳动人民将一年设置为24个节气，每个节气对应了一种地球与太阳的位置关系，而这种位置关系决定了地球上的季节、温度和生物变化，对农业耕作有很大的指导意义。其中有一个节气：春分，表示的是太阳光直射点从南向北扫过赤道。从这一刻开始，到下一次春分，地球环绕太阳一圈，称为一个回归年，天文学家测量得到，一个回归年的平均周期是365.2422天，也就是365天5小时48分46秒。
人们很早就发现了一年的长短，所以很多国家都把一年定为365天或者366天，只不过，由于每年的天数不是整数，所以需要通过置闰的方法来调节。儒略历公历起源于古罗马历法，古罗马沿用希腊历法，平年与闰年天数不同，平年355天，闰年377或378天。但是闰年的设定规则比较复杂，普通群众有时候并不清楚一年是平年还是闰年，造成日期的混乱，
到了古罗马共和国独裁执政官、罗马帝国的奠基者儒略·凯撒（或称盖乌斯·尤利乌斯·恺撒）时期，这个问题已经相当严重，他决定改变之前混乱的局面。凯撒时代，人们已经知道了地球回归年的周期，大约是365又1/4天，于是可以把每年设置成365天，每4年设置一个闰年，闰年为366天，从而适应地球围绕太阳运动的周期。
凯撒按照天文学家的建议，把一年分为12个月，单数月一月、三月、五月、七月、九月、十一月为大月，每个月31天，双数月四月、六月、八月、十月、十二月为小月，每个月30天，二月比较特殊，古罗马人认为二月是不好的月份，有种说法是二月是用来处决犯人的。所以凯撒规定二月在平年只有29天，每四年设置一个闰日，二月为30天。
