山东兵团九纵司令员聂凤智就回忆，战前“在曲阜会议上有争执，主要是攻击时间问题，我说最多20天，被大家挖苦的不得了”，毕竟这是前所未有的大型攻坚战，而守敌王耀武又不是无能之辈，轻敌肯定是要不得的。科班出生的军事专家重在理论研究和分析研判，带兵打仗肯定是不行的，或许不如一名普通的基层指挥军官；主要因为理论研究与部队实际指挥是完全不同的两个概念。
战争中的“围点打援”，对打援与围点哪个的要求更重要？
豫东战役结束以后的1948年7月14日，西柏坡电示华野各首长，为了保证主力休整不受敌军干扰：“似须以有效行动分散敌人，你们则乘敌分散之机，歼灭几部敌人，方能实现大休整。此种分散敌人的行动，似以许谭（兵团）攻击济南最为有效”。也就是说，军委最初关于济南战役的设想，是由山东兵团独立完成，并且对许谭的作战细节提出了具体要求。
电文中指出：“许谭攻济南，可先占领机场，以两三个星期完成攻城准备，然后看敌援兵情况，决定先打援或先攻城”。当然了，无论如何济南机场是必须首先攻占的，因为要切断王耀武跟南京、徐州方面的联系，避免敌人空援而彻底孤立11万守军。不过华野代司令员粟裕经过反复考虑，认为仅仅以山东兵团实施济南战役，力量是不充分的，请求休整一个月左右后，集中华野全军再发起济南战役。
西柏坡采纳了这一建议，7月23日复电粟裕和许谭，批准华野全军休整一个月。在休整期间，粟裕跟陈士榘、唐亮等野司首长多次研究后，于8月10日给西柏坡发出了一封长电，提出了关于下一步作战的三个方案：1、集中全力出豫皖苏，以运动战寻歼邱清泉整编第5军，解决掉这一大敌；2、集中全力攻济南，对于可能北援之敌，仅以必要兵力阻击之；3、攻济与打援同时进行，有重点地配合和使用兵力。
粟裕在电文最后特别说明：“我们详细研究了以上三案，认为以执行第三案为最好”，这个第三案的核心部署，是以山东兵团所属的两个纵队首先攻击济南机场，而集中11个纵队的主力准备打援，待重创或者击溃杜聿明的援军后，再回师全力攻城。所以在战役构想之初，粟裕其实是准备以打援为主、围点为辅，因为对于迅速攻克济南这样重兵防守的大城市，华野上下还是有顾虑的。
山东兵团九纵司令员聂凤智就回忆，战前“在曲阜会议上有争执，主要是攻击时间问题，我说最多20天，被大家挖苦的不得了”，毕竟这是前所未有的大型攻坚战，而守敌王耀武又不是无能之辈，轻敌肯定是要不得的。正是考虑到了济南是块硬骨头，所以粟裕才决心先打援敌，然后从容收拾王耀武，做长时间围攻之准备，这是非常客观的。
