二是制作不同质地的身份证。即不同级别的人，制作身份证所用的材料也不一样。仍以唐朝来说，制作鱼符的材料各不相同：亲王及三品以上官员的身份证，用黄金来做；五品以上官员身份证所用材料是白银；六品以下官员的身份证，质地则是铜料。鱼袋也据此使用相应的金、银装饰：三品以上用金饰，四品用银饰，五品用铜饰。到唐中宗的景云年间则改为：凡着紫衣者用金饰，凡着红衣者用银饰。
因为这些身份证是地位的象征，所以有的使用终身，即便退休了仍能享受身份证制度。金代鱼符隋唐身份证等级分明唐代鱼符A面《新唐书·车服志》（卷二十四）上所谓，“以明贵贱，应召命。”这一类身份证中，数鱼符最为典型和流行，使用的时间亦久。后来武则天当政时，一度废鱼符为龟符。虽然形式改变了，但作为身份证的功能并不改变。
鱼符这种身份证正式使用时间在唐代，应该是唐高祖的一项发明创造。李渊进入长安后，废除了隋朝那套旧的“身份证制度”，将隋朝使用的“竹使符”改成“银兔符”，接着又改为“铜鱼符”，有交鱼符和巡鱼符两种。唐代鱼符B面鱼符分左右，使用方法是，左符放在 “派出所”（当时的内廷），作为身份证的“底根”；右符由持有人随身带着，作为身份的证明来使用。
左右符的数量多少根据使用者的人数和实际需要来定，不一定对等，其第一功能起初并非是表明身份，而是“权力凭证”，可用于调动军队、任免官员。唐代特别重视 “身份证制度”的推广，连高句丽、安南这些蕃国使者也都发给不同样式的符。蕃国符以雌雄来分，雄符留在朝廷，雌符（有12块之多）交给蕃国来使带回去。再有来臣，则以雌雄符相合来证明其真实身份。
金龟符——唐代最牛的身份证唐代龟符A面唐代特别重视“身份证制度”的推广，连高句丽、安南这些蕃国使者也统统都发给不同样式的符，蕃国符以雌雄来分，雄符留在朝廷，雌符（有12块之多）交给蕃国来使带回去。再有来臣，则以雌雄符相合来证明其真实身份。皇太子也有身份证，但不是符，而是一种玉质的身份证，即所谓“玉契”。
如果皇帝外出亲征，或是其他事情离开京师，由皇太子当“代总统”（监国），此时皇太子的身份证又不同了，所使用的是“龙符”；亲王或是大臣留守，则发给“麟符”这种身份证。唐代龟符B面符中最有名的是“虎符”，一般由军将们使用。但唐朝实行身份证制度时并不用虎形符。原来，这是为了避讳祖宗李虎之“虎”。后来武则天篡国夺权，将李姓唐朝改为大周时，也没有用虎符，而用龟符？也许是龟比鱼更珍贵、更受尊崇的原因吧。
